Brendan Carr 是美国联邦通信委员会(FCC)现任主席,由特朗普于 2024 年底提名、2025 年 1 月就任,执掌对美国电信设备、广播电视牌照和网络基础设施拥有监管权的联邦机构。上任以来,他主导了对华为等中资设备商的封锁延续,同时因多次介入电视台和广播节目内容审查,被批评将 FCC 的监管边界推向媒体言论领域。
Brendan Carr 主导的 FCC 新政
在设备监管方面,FCC 开始堵住此前允许相关企业继续在美销售设备的"临时授权"漏洞,逐步禁止搭载所谓"外国监控芯片"的电子设备进入美国市场,涉及华为等中资企业制造的模组与器件(The FCC is beginning to block gadgets with 'foreign surveillance chips')。这意味着从路由器到摄像头等大量消费与工业设备的供应链审查正在收紧。
内容监管引发的争议
与设备审查并行的是更具争议的内容介入。在一档节目计划直播某场公开处刑时,Brendan Carr 表示将让国防部长 Pete Hegseth 决定电视网络是否可以播出,被质疑将军事意见凌驾于广播监管判断之上(Brendan Carr says he'll let Pete Hegseth decide whether TV networks can air the public execution)。
另一则报道指出,Carr 领导下的 FCC 对《The View》节目嘉宾选择的关注,超过了对外国政府入股派拉蒙等大型媒体的审查,呈现出监管优先级的明显错位(Brendan Carr's FCC is more worried about who The View interviews than foreign governments owning Paramount)。此类做法引发对其是否把 FCC 变成内容审查工具的讨论,硅谷一些知名投资人则公开持相反立场。
当前焦点与观察点
围绕 Brendan Carr 的争议集中在两条线上:其一,FCC 在供应链安全上的权限扩张边界在哪里,芯片级审查是否会影响依赖全球供应链的美国设备厂商;其二,FCC 是否被用于对电视台牌照和节目内容施压,这关系到广播监管与《第一修正案》之间的张力。后续值得关注的节点包括设备禁令的具体执行清单、牌照续期审查中被点名的媒体机构,以及国会是否会就 FCC 的内容介入展开监督听证。